指出：要加快形成新的经济发展方式，着力构建现代产业发展新体系，不断增强长期发展后劲。打造战略性新兴产业，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。
坚持生产性服务业和生活性服务业并重，现代服务业和传统服务业并举
2013年政府工作报告中指出：坚持生产性服务业和生活性服务业并重，，进一步发展壮大服务业。
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国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知
2012年12月，国务院印发了《服务业发展“十二五”规划》，这是我国制定的第一部服务业发展规划。《规划》指出，加快发展服务业是推进经济结构调整、产业结构优化升级的重大任务，是适应对外开放新形势、提升综合国力的有效途径，也是扩大就业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的内在要求。《规划》分别从生产性服务业、生活性服务业、农村服务业和海洋服务业四个方面提出了重点任务，总体要求是立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。
把服务业作为产业升级的战略重点
2012年1月19日，《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》出台，《规划》内容强调，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。深刻理解加快发展服务业对转方式、调结构的重要战略意义，适应产业结构优化升级新要求，全力推进我国服务业现代化进程，开创服务业大发展的新局面。
二、当前现状
当前，服务业占世界经济的比重接近70％，服务贸易占世界贸易总额
