2014年各省公务员考试大幕拉开。截至目前,已发布招录公告的23个省区市中,16省份报名人数集体下降,其中15个出现招录、报名人数“双降”的局面。对此,一些专家就认为招考“双降”意味着大家看待公务员职位增加了更多的理性,公务员炙热的光环已有所淡化,更有甚者,直呼公务员考试“遇冷”、“拐点来了”。
一次招考“双降”就是拐点了吗?在笔者看来,政府职能还没有根本转变、简政放权还没有完全到位,公务员招考“双降”降的就只是人数而已,是偶然不是必然,距离真正降温恐怕尚有时日。
因为工作的关系,平时笔者常有机会接触公务员群体。其中一位公务员就对即将高考的女儿有这样的期望:“大学毕业就考个公务员,女孩儿家,不求什么大发展,稳稳当当就挺好。”也有人坦言,中央八项规定出台之后,“灰色收入”锐减,活儿也不好干了,但“给政府打工”似乎仍比给企业打工更加“体面些”。显而易见,对于自身的公务员身份,他们还是相当认同的,希望下一代继承衣钵的依然不在少数。这就说明,公务员仍然是“金饭碗”,除了收入稳定、福利较好、有一定社会地位之外,衡量含金量的高低还在于政府部门手中掌握了什么样的权力,掌握了多大的权力,而这些能够让握有权力的人和部门获得超出公务员社会地位的额外利益,是公务员职业持续大热的关键因素。
十八届三中全会上,再次强调简政放权,并引人注目地提出了治理能力现代化的改革目标,这都与公务员体制改革息息相关。只有政府职能依照改革路径发生了质的改变,公务员这一职业才会在求职市场上找到正常的定位,在此之前,一切的“双降”都只是一时的、表面的。只有坚定“壮士断腕”的决心,将当下正在进行的简政放权、转变政府职能进行到底,当政府审批权力越来越小,公权力都在阳光下运行,公务员才会成为一种职业,而不是一种权力。